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自主招生,自主招生条件

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政策解读
视点 | 只要省一是否太极端了?自主招生改革不应“一严了之”
点击:141次,时间:2019-03-28 09:36:46

2019年对自主招生来说可谓“生死劫难”。随着主管部门大棒挥舞,自招这一持续了17年的高考改革举措似乎一夜之间陷入绝境——先是史上最恐怖的“十严”文件出台,随后40余所高校毫无预告地发布“最绝情”自招简章,除了极个别高校,报名条件清一色要求省一奖项,降分只有20分,让广大考生和家长遭受“当头一棒”。


诚然,主管部门对自主招生出现的一些乱象严厉整治,本是功德之事。但若操之过急,动辄采取“一刀切”的做法,可能会适得其反,不但会刺激广大考生家长的社会情绪,也会引来各高校对教育改革的消极应对。既然公共政策是回应社会关切,牵涉数十万考生家庭和高校,就应尽可能全面考虑现实影响,切不可“一严了之”,更不能“按下葫芦浮起瓢”。


自主招生作为我国高考改革的一项重要举措,从2003年首次试点以来,深受欢迎也饱受争议。特别是2015年以来报名条件逐步放宽,录取人数不断突破控制比例,这一新型选拔录取形式骤受青睐,报考人数呈现几何式增长。到2018年,全国具有自主招生权的90所大学报考人数已突破83万人,约占当年全国考生的1/10,最终录取1.2万人,堪比一次小高考。


从施行情况看,自主招生打破了“一考定终身”的局面,有效扩大了高校招生自主权,为国家选拔和培养了大批具有发展潜质的优秀创新人才。但同时也不得不承认,由于我们身处教育产业化的市场经济时代,而自主招生实施过程中又恰恰存在大量的非刚性、非客观标准,以致难以避免地出现了专利论文造假、篡改学业成绩、花钱买竞赛奖项,以及徇私舞弊、暗箱操作等违规违法行为,让其公平性和诚信度颇受质疑和挑战。


但是,如果我们“见风就是雨”,认为自主招生改革中出现了一些复杂情况和负面问题,就要“洗澡水脏了便连孩子一起倒掉”,显然也是一种形而上学,有违高招改革初衷。未来自主招生是走向新生,还是濒临消亡?命运难料却似又显而易见。但今年数十万考生及家长显然已强烈感受到,自己的命运之喉已被紧紧掐住近乎窒息,广大高校和关注教育改革的人士亦甚是担忧,多元化选拔录取是不是即将“寿终正寝”?政策猛药到底是整治问题还是否定改革?


作为长期专注自主招生改革发展的专业教育机构,学科竞赛网(ID:jingsai985)以为,自招坚持17年不容易,应该客观辩证看待和优化改进,使其真正发挥选才作用,确保改革目标如期实现。相关方面可从以下两个方面着手:


1.推行等级分类报考,有效疏导自招考生“出口”


中央强调,教育改革要强化协调性,兼顾不同地区、不同人群利益。自主招生当前出现的问题,既有制度设计本身的,也有社会层面的,“一刀切”的做法固然干脆利落,但也难免带来负面影响。比如,今年自招报名门槛清一色提至学科竞赛省一奖项,以致六、七万获省二、省三奖项的考生全部被封杀,此举表面上看将“堵漏”,但实际上也“堵”住了数万家庭和孩子的出路,很可能引来万千家长社会情绪的爆发。此外,它也打乱了考生备考和高校招生计划,打击了各方的高招改革积极性。


事实上,政策制定部门也并非没有办法疏导这部分考生的出口——比如,根据高中学习年限特点提前发布预告,按照学科竞赛获奖等级分类报考:面向全国招生的985高校原则上均要求省一以上奖项(含自愿加入的非985高校),211高校均要求省二以上奖项(含自愿加入的非211高校);仅面向本省招生的以及其他类别高校,原则上均要求省三以上奖项。如此一来,既可满足主管部门提高标准的要求,也能满足考生备考和高校招生需求,大大缓解社会情绪和矛盾,从而增强创新人才选拔的长远改革发展韧性。


2.着力提升“珠峰计划”,开动多元选拔“三驾马车”


《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出要建立健全有利于优秀人才选拔的多元录取机制。从当前高考改革试点来看,自主招生和综合评价录取比较主流,但这两种形式均存在一定的弊端,特别是综合评价录取某种意义上更适合发达地区,对于欠发达地区和发展不平衡地区,其负面效应恐怕比自主招生更为严重。


其实,2009年教育部还低调启动了一项“基础学科拔尖学生培养试验计划”(亦称“珠峰计划”),力求在创新人才培养方面有所突破。该计划筛选出清北、上交复旦等20所高校的数、理、化、生、信息学5大学科进行试点,基本只招收大学新生,但也有部分面向高中生的,比如清华钱学森力学班采取“高考录取+校内分流”申请体制,计算机班实行“奥赛+校内二次测试”方式选拔;北航物理学院“爱因斯坦班”则每年从全国优秀高中毕业生中选拔20人左右。随着“珠峰计划”进入2.0时代,如能将该计划人才选拔生源自高校下沉至中学,扩大在高中毕业生当中的直接招生,无疑将增强对优质生源的吸引力,可谓一条多元化选拔培养的新途径。


对于2019及今后自主招生发展,学科竞赛网强烈呼吁,政策制定部门能够像“五一”放假调休一样倾听民意,换个角度看问题,换种思路解决问题,切实增强自主招生改革统筹性、协调性,真正回应民众关切。一如陈宝生部长所言,改革“要让宝宝高兴!”


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